网约车市场发展和政策监管应权衡哪些关系?

2017-11-05 10:55:44浏览量:152 标签:   网约车监管系统  

以国家交通部和其他部委联合发布的两个文件为标志的网约车新政，已经正式实施一年。根据一年来的实践，对新政的相关内容进行回顾和反思非常必要。从完善网约车新政的视角出发，思考如何让新政更好地服务于城市居民的交通出行需求，笔者建议，下一个阶段监管当局和政策制定者应该权衡好以下几对关系：

第一，权衡好鼓励新技术应用与改善监管之间的关系。新技术出来以后，尤其是现代移动互联技术和出租车行业相结合，的确可以帮助社会更好地动员存量车辆资源，更好地匹配乘客和出租车，利用价格机制来更好地缓解供需的矛盾。

第二，权衡好网约车与传统巡游车之间的关系。通常认为，传统巡游车由于受到价格和数量的管控，供给缺乏弹性，无法有效地满足城市居民的出行需求，尤其是通勤高峰，打车难现象在传统巡游车体系下几乎无解。而网约车借助新技术带来的前述变化，则可以更好地满足居民出行要求。

第三，权衡好中央和地方的监管职能分工。根据新政两个文件，网约车被定性为属于地方性服务，因此，绝大部分监管权限如车辆、人员的准入、考试、事后的执法和监管，以及实时的动态监控，分配给了地方政府交通主管部门;而平台公司的资质认证、运营数据的接入主要是由国家交通部来具体承担。这样的安排总体上符合网约车作为地方性服务的特点。

总之，无论把网约车理解为共享经济，还是理解为移动互联技术对传统出租车所进行的改造，对于这种新的出租车业态，政府监管部门首先应该鼓励其发展，鼓励新技术的充分利用，由此提高社会福利。与此同时，监管部门也要始终坚持监管底线，包括安全底线、预防城市交通拥堵的底线，以及实现城市居民更好出行的底线。

16年11月交通部颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，意味着网约车正式走向合法化，同时也对各省市主管部门提出了监管网约车的需求，安达出行凭借过硬的软、硬件研发能力和多年的网约车行业经验，受到江西、福建、河南等地政府部门青睐，为地方建设网约车平台建言献策，投身建设网约车监管平台。由安达出行主导设计的网约车监管系统，以便民、安全、管理为原则，具有安全可靠、多系统联动、主动预警、便捷高效等特点。